Kent Meclisi Üzerine

Kent meclisi nedir?

Kent meclisi halkın demokrasiye duyduğu ihtiyaçtan doğmaktadır. Site devletlerinin olduğu dönemlerden bu güne kadar kent meclisleri vardı. Bu gün arena olarak bilinen alanlar kent meclislerinin toplantı yerleridir. Anadolu?nun  site devletlerinde bu tür yerleri görmekteyiz.

Kent meclislerinin başlangıcı Anadolu da başlamış diyebilirmiyiz?

 Elbette. Anadolu Medeniyetleri tarihi incelediğinde ;agoralar ; köy meydanları ; değişik zamanlarlarda yapılan mabetler halkın bir arada bulunduğu mekanlardır.Toplanma alanları olan bu  mekanlarda halk ibadetleri yanında isteklerini de yönetimlere duyurmuşlardır.Yerellik ilkesi antik çağdan günümüze Anadolumuz?da kurulan ilk site devletlerinde filizlenmiştir.
Demokrasinin gelişmesinde meydanların önemi çok fazladır. Önce Anadolu?da daha sonra Avrupa?da kurulan ilk yerleşim yerlerine bakınız ; önce meydan görürsünüz. Daha sonra ki zamanlarda bu meydanlar kent?lerin sembolü olduğu gibi demokrasilerinde başladığı yerler olarak anılmaya başlandı. Bizde Ankara Kızılay Meydanı ; İstanbul Çağlayan ; Taksim Meydanı ; Mısır?da Tahrir Meydanı ; Çin?de Tiananmen Meydanı gibi pek çok ismi saymak mümkündür.

Kent Meclislerinin Dünyada başlangıcı nasıldır?

Brezilya?nın Başkenti Rio?da  1992 yılında gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler ?Yeryüzü Zirvesinde? sürdürülebilir kalkınma? ilkesi 21 yüz yılın temel ilkesi olarak belirlenmiştir. Bu temel ilkelerin uygulanabilirliğini sağlamak için değişik alanlarda eylem alanları belirlenmiş ve bu konuda hazırlanan raporlar ?Gündem 21? adıyla BM tarafından kabul edilmiştir

Türkiye?de ?yerel Gündem ? süreci nasıl başlamıştır?

1997 yılı sonunda ; Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı desteğiyle başlatılmıştır. Daha sonraki yıllarda Türkiye Yerel Gündem 21 Programına dönüştürülmüştür

Kent konseyi kentler için sağladığı kazanımlar nelerdir. Özetlermisiniz?     

İnsanlar yaşadıkları bölgede her olayın içinde olmak istiyorlar. Ancak ; seçilmiş olan kişilerin dışında olanların kentin yönetimine katkı sunma yolları  sınırlıdır. İşte kent konseyleri  halka kapanan kapıları açmak için geliştirilmiş bir yöntemdir. Kentine sahip çıkmak ; kararlara aktif olarak katılmak ; bazı projelere ortak olmak kent?de yaşayanların en doğal hakkıdır. İnsanlar bu isteklerini bu güne kadar sivil toplum kuruluşları kanalıyla yapıyorlardı. ޞimdi ise farklı amaçlar için seslerini duyurmaya çalışan STK?ları kent konseyleri adı altında bir araya gelerek seslerini kent konsey?lerinde duyurmaktadırlar.

 Kent konseyi bunu nasıl sağlayacaktır?

Kent konseyinin; çocuk ; kadın ; emekli ; gençlik ; engelli meclisleri ve çalışma grupları vardır.Belediye çalışmalarını bu gruplarla birlikte sürdürerek ortak bir kent bilinci yaratılmasını sağlayacaktır

Kent meclisinin yasal dayanağı nedir?

Belediyeler kanununun 76 maddesine göre kurulmaktadır. Bu güne kadar 47 il kent meclisini ilçeleri ile birlikte oluşturmuştur. Ayrıca kent konseyleri ?Türkiye Kent Konseyi Birliği? adıyla üst kuruluşa da sahiptir.Türkiye genelinde 3225 ilçe merkezimiz ve o kadar da belde merkezlerimizin olduğunu düşünecek olursak yaygın bir örgütlenme ağı kendiliğinden doğmaktadır.

Başakşehir?de kent meclisi bu güne kadar neden kurulmadı?

 Belediye Başkanımız Sayın Mevlüt Uysal ; yerel seçimlerden önce ; Bahçeşehir City Club ta sivil toplum kuruluşları ile düzenlediği bir toplantıda ?kent konseyinde alınan kararları hayata geçireceğiz? diyerek kent konseyine gerekli önemi vereceğini söylemişti.

O halde neden bu güne kadar Başakşehir?de kent konseyi kurulmamıştır?

 Kent konseylerinin kuruluşu her ne kar Belediyeler Kanununa dayansa da Kent Konsey?lerinin gerçek kuruluşu bir ihtiyacın olmasına bağlıdır.Bu ihtiyacı ;kent sakinleri de ; kent?i yönetenler de duyabilir.

 Başakşehir?de bu ihtiyaç  var mı?

Fazlası ile var. Başakşehir yeni bir kent. Üç ayrı bölgeden oluşuyor. Sosyal yapıları farklı bu üç bölgenin ortak bir noktada buluşması zorunluluğu var.ޞehrin ortak olarak kullandığı  alanı ;  yolu ; gezinti alanı ; tiyatrosu ;  lokantası ;otobüsü say sayabildiğin kadar ortak hiçbir şeyi yok.Bir kenti kent yapan tarihi ; kültürü ; folkloru ; binaları ; sokakları ; çeşmeleri ; gezinti alanlarıdır.Eskişehir?i düşününüz? Bir Kalabak suyu ; Porsuk Çayı ; Kılıçaslan Sinaması ; Yunus?u ; İnönü?sü bunlar Eskişehir?in kimliğini oluşturmuştur.Bir Kasımpaşa ; Kadıköy ; Karşıyaka  bu semtlerde   yaşayanlara bir kimlik vermiştir.Ben Malatya?lıyım derken Malatya?lı olma sözünün derinliğine inmem  için yüzlerce yıl geriye gidiyorum.Kentin kimliği varsa üzerinizde taşırsınız. Yoksa sadece o kentte yaşarsınız.. Başakşehir gibi yeni kurulan kentlerde  ortak bir kültür oluşturabilmek için  önce demokrasi ile barışık olması gerekir.Bu bakış tarzı  o kent?in geleceğini belirler. ޞu anda Başakşehir bir deniz ise ; Başakkonut ; Altınşehir ; Bahçeşehir   bu denize dökülen kollardır. Başakşehir?e bu kollardan birisi üzerinden değil ; bu kolların döküldüğü deniz üzerinden bakmalıyız. Yani bütünü görmeliyiz.

Başakşehir?de Kent Meclisi kurulmalıdır diye yazılar yazıyordunuz? Bu konuyu sık sık gündeme getirmenizin bir nedeni varmı?

Bu arzum Bahçeşehir Belediye olduktan hemen sonra başladı. Çünkü ;bizler Bahçeşehir?e gelirken; yurdun değişik yörelerinden gelip daha rahat yaşamak için bir araya gelmiş yığınlardık. Kimse kimseyi tanımıyordu. Bir an önce bu yığınların sosyalleşmesi gerekiyordu. Biz BADER olarak bir kampanya başlatmıştık. Günaydın Bahçeşehir ; Merhaba Komşum diyerek hemşerilerimize ulaşmaya çalıştık. Bir araya gelelim diye geceler ; geziler ; festivaller düzenledik.Bu yaptığımızın hepsi birer ihtiyaçtı. ޞimdi ; bu ihtiyaçların alanı genişledi. Üç yapılı kocaman bir yığın olduk.Dernek olarak tüm Başakşehir?i kucaklayamayız. Ancak ;  STK?lar olarak Başakşehir?i kucaklayabiliriz.  STK?larını bir çatı altında toplayacak olan tek kuruluş ise Kent Konseyi dir.

Birazda kent meclislerinin yapısından bahsedermisiniz?

2006 yılında çıkarılan daha sonra 2009 kısmen değiştirilen 26312 ve 27250 sayılı Kent meclisi yönetmeliği var. Bu yönetmelik belediyeler yasasının 76. maddesine göre çıkarılmıştır. Bu yönetmeliğe göre bu organizasyonu sağlamakla belediyeler görevli. Kaymakam sadece bu konseyin üyesi. Mevcut kamu kuruluşlarının temsilcileri ; örgütü olan siyasi partiler ; belediye meclis üyelerinin %30 luk kısmı ;üniversite ; sendika ; noter ;STK?lar ; muhtarlar diye pek çok tüzel kişilikler sıralanıyor  Kağıt üzerinde konsey üyeleri bunlar. Ancak ; kent konseyi kurmak bir ihtiyaç ise bu kurulun üyelerini artırmak ; başka başka kişilerinde katılımını sağlamak mümkün. Bunun en iyi örneklerinden bir tanesi Beyoğlu Kent Meclisidir. Bilirsiniz bizde önce uygulama başlar sonra yasal düzenleme yapılır.  Hatırlarsanız Türkiye?de ilk kent meclisi uygulamasını İzmir Karşıyaka Belediyesi başlatmıştır. Karşıya Kent Meclisinin aldığı kararlar ve bu konuda yapılan yayınlar kent meclislerinin çalışmalarına ışık tutmaktadır. ޞimdi ise Kent Meclisi Birliği kurulduğuna göre bundan böyle birlik uygulamaları meclislerin çalışmalarına ortak bir yol çizecektir.

Başakşehir için kafanızda bir kent meclisi modeli var mı?

Aklın yolu birdir. Kent meclisleri niçin kurulur? Kent?i ortak akılla yönetmek içindir. ޞu anda bütün Türkiye?de olduğu gibi Başakşehir?de işler belediyeler ve kaymakamlığa bağlı şube müdürleri eli ile yürütülmektedir.Bunun için yerelde Belediye meclis üyelerimiz ; genelde ise il genel meclisi üyelerimiz vardır. ޞimdi ise ;26312 sayılı kanunla kenti yönetmekte olanlara katkı vermek amacıyla halkın gücü ilave edilmektedir. Bu meclis karar alabilir ;uygulamayı belediye ve kaymakamlık yapar. Yani aldığı kararlar birer öneridir. Doğrudan uygulama yapamaz ;yönetime yol gösterir. Ancak ; vatandaşın isteği çoğunluksa baskı unsuru olarak yürütmenin tepesine dikilir. Örneğin Emlak vergileri konusunda Belediye meclisinin aldığı kararı muhtar mahkemeye götürerek iptal ettirebiliyor. Muhtarı itiraza zorlayan nedir? Bu vergilerin fazla olduğu ortak kanattır. Bu nedenle artık ketler ben yaptım oldu biçiminde yönetilemiyor. Zaten ; kent?i iyi yönetmek isteyenler vatandaşı yanına almak zorundadırlar.

Başakşehir?de kent konseyi kurulacak mı?

Bu soruyu MHP İlçe Başkanı 26.10.2011 tarihinde İlçe Emniyet Müdürlüğü?nün ?Huzur? toplantısında sormuş. Yerel seçimler den bu yana 3 yıl geçmiş ilk kez kent konseyinin neden kurulmadığı alenen dillendiriliyor. Aslında kent konseyinin Belediye tarafından en geç 2009 Temmuz ayında toplantıya çağırması gerekirdi.Bakınız yönetmeliğin 6.mad. a fıkrası; yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı ;demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek. Yazıyor.Bu görevi yerine getirmeyen Belediye?yi kim zorlayacak?

O vakit bir de Başakşehir?de siyasi partilerimizin oy tahlillerini yaparmısınız?

Bu çok uzun bir konu. Kısaca 29 Mart yerel seçimlerinin analizini yapayım.

Yerel seçimler sonucu Başakşehir?de   127.482 seçmenden 38.933 oy alan AKP 1.ci parti olmuştur.CHP 31.810 oy ; seçime katılan diğer partiler  29.950 oy alabilmişlerdir. Buna karşın 23.175 seçmen sandığa gitmemiş ;3.683 oy  geçersiz sayılmıştır. Sonuç da 127428 seçmenden 88618 seçmen yönetim dışında kalmıştır. Başka bir deyişle belediye başkanı 10 kişiden ancak 3 kişinin oyunu  alabilmiştir. Böyle bir tablo yürürlükte ki seçim kanununun  sonucudur. Bu sonuç ; hangi partiyi ön plana çıkarırsa çıkarsın elbette övünülecek bir tablo değildir.Kısacası Başakşehir?de  iktidar azınlıktadır. Azınlıkta olmak Başakşehir?de kuşu at ; atı deve yapan bir kara prapogandaya neden olmaktadır. Buna kanmamak lazım.                   

Bu yazı 2272 kişi tarafından görüntülendi. Tweet

---